2025年3月10日,中心主任石智雷教授受邀参加由健康报社、中国人口报社联合主办的“两会精英汇——生育支持与人口高质量发展”专题研讨会,并作题为“我国生育补贴政策实施效果评估及对策建议”的主旨报告。中国人民大学、北京师范大学、西南财经大学等高校学者及政策研究机构专家参会研讨。
会上,石智雷教授指出,持续低生育率是现代社会国家面临的共同挑战。我国已经处于低生育水平,未来需要通过完善生育支持政策来改变这一现象。整体来看,生育支持政策可以分为时间支持、经济支持和服务支持三大类。基于大规模社会调查数据,我们对三类支持政策中最典型的产假延长政策、生育补贴政策以及托育、托幼服务展开效果评估,并提出进一步完善生育支持政策体系的对策建议。
一方面,应该鼓励社区小型化、家庭式托育建设,培养普遍送托的规模效应。比如,挖掘社区闲置场地、共有用房以开展家庭托育点和社区嵌入式托育服务,扩大小型化、便利化的托育服务供给。建立多部门协同的家庭托育点服务监管体系,对场地、硬件设施、人员资质、设备安全等进行定期摸底排查,保障社区小型化、家庭式托育机构的可靠性。另一方面,制定有针对性的生育激励政策,瞄准低收入、不孕不育家庭精准发力。经济压力大是当前育龄群体低生育意愿的最大阻碍,要帮助他们减轻生育、养育、教育孩子的经济负担。要提高对低收入家庭的生育补贴比例,确保政策的靶向性与实效性。加大对不孕不育家庭的支持与关怀,为不孕不育夫妇提供免费的心理疏导,重视辅助生殖技术的研发与应用,并将辅助生殖技术纳入基本医疗保险,通过生理和心理两条路径解决“不能生”“生不出”的问题。
在本次研讨会中,与会专家围绕生育支持政策、普惠托育供给等多个议题展开了热烈讨论,取得了丰硕的成果。会议的成功举办为我国人口高质量发展搭建了宝贵的交流平台,同时也为相关政策的制定和完善提供了坚实的智力支撑。