2025年9月30日,中国人口学会副会长、中心主任石智雷教授受邀在中央电视台播出的《经济半小时》栏目中解读湖北省天门市为应对人口发展新形势出台的一系列生育支持政策,剖析多项政策组合背后的社会需求与财政逻辑。
湖北省天门市为应对人口发展新形势,出台了涵盖现金补贴、购房优惠、延长产假等一系列生育支持政策。本期节目对这项地方性鼓励生育试验进行实地探访,结合专家深入解读,剖析多项政策组合背后的社会需求与财政逻辑,理解其对于释放生育潜力、构建生育友好型社会的探索价值,而“天门试验”也为各地应对人口课题提供了新的实践参考。
石智雷教授认为,天门的这种生育的形式,以及今天生育的这种支持政策,可以看到是中国人口形势的一个缩影。就把我们的生育问题,以前是家庭的私事,现在变成了政府、社会、家庭共同关注、共同努力、共同支持的事情。这个是我们对人口理念、社会治理理念的一个转变。鼓励生育,不仅仅是降低成本,或者所谓的提高收益,而是要真正认识到,要承认女性的价值,要承认生育的价值,这才是我们从根本上建立生育友好型社会的一种基础
天门并非最早出台生育奖补的地方,自从2013年单独二孩政策出台以来,中国人口政策不断调整。人口工作是一门科学,其内在机制复杂,涉及因素广泛,应当综合讨论和研究。当然,虽然行政手段不能取代科学依据,但是也要充分认可天门在生育激励方面的手段有很多可取之处,这是一场由政府牵头,多部门联动,直击“生育痛点”的政策实践,最大限度地保证了工作效果。以育儿补贴为例,这要涉及繁琐的跨部门协调。每个月都要能够足额及时地发放到二孩、三孩家庭手里。从买房到上学,让生养孩子得到社会的真心认可和支持,从根本上构建生育友好型社会。